Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц
Ссылки
Законодательное собраниеЗаконодательное собрание
ГосуслугиЗаконодательное собрание
Администрация Нижнего НовгородаГородская дума Нижнего Новгорода
Правительство Нижегородской областиПолпред президента в ПФО
Об ОМСУ

Устав района

ПРИНЯТ:

постановлением Земского собрания
Выксунского муниципального района
от 29 июня 2005 года №42
в редакции изменений,
внесенных постановлением Земского собрания
от 28.10.2009 № 72

Председатель Земского собрания
Выксунского муниципального района
Ю.Н.Манахов

Глава местного самоуправления
Выксунского муниципального района
А.С.Соколов



У C Т А В
Выксунского
муниципального района
Нижегородской области



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Выксунского района

1. Муниципальное образование Выксунский район (далее также муниципальный район, район) наделен статусом муниципального района Законом Нижегородской области от 15 июня 2004 года № 59-З «О наделении муниципальных образований – районов Нижегородской области статусом муниципального района».
2. Наименования Выксунский муниципальный район Нижегородской области и Выксунский район Нижегородской области являются равнозначными.

Статья 2. Состав территории района и его границы

1. В состав района входят территории следующих муниципальных образований:
городское поселение город Выкса;
городское поселение рабочий поселок Ближне-Песочное;
городское поселение рабочий поселок Виля;
городское поселение рабочий поселок Досчатое;
городское поселение рабочий поселок Шиморское;
сельское поселение Новодмитриевский сельсовет;
сельское поселение Туртапинский сельсовет.
2. Административным центром района является город Выкса.
3. Границы района устанавливаются и изменяются законом Нижегородской области в соответствии со статьями 11-13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Изменение границ района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих районов и поселений.

Статья 3. Официальные символы района и порядок их использования

1. Район имеет герб, утвержденный решением исполкома Выксунского городского Совета народных депутатов от 10.07.1984 N 341 (приложение к Уставу муниципального района).
2. Порядок официального использования герба устанавливается решением Земского собрания района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления района

1. Правовую основу местного самоуправления района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты района.
2. Местное самоуправление в районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд района;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств местного бюджета района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
27) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления района (поселения) имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского собрания (представительного органа поселения).

Статья 6. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:
1) создание музеев района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи;
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов бюджета района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных законами органам местного самоуправления района, осуществляется за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.
Земское собрание района может принять решение о дополнительном использовании материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления переданных органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 названного в настоящей статье Федерального закона, в случае принятия Земским собранием района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4. Органы местного самоуправления района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 названного в настоящей статье Федерального закона, с осуществлением расходов за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов), если это участие и возможность осуществления таких расходов предусмотрены федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 названного в настоящей статье Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Земского собрания;
4) голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) публичные слушания;
7) конференция граждан;
8) опрос граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления района;
10) иные формы в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области.

Статья 10. Местный референдум

1. На территории района для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Земским собранием:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Земского собрания и главы администрации района, выдвинутой ими совместно.
Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна предоставить в избирательную комиссию района подписи в поддержку инициативы его проведения.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.
4. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Земского собрания осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Земским собранием в сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Земского собрания

1. Голосование по отзыву депутата Земского собрания проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.
2. Основаниями для отзыва депутата Земского собрания могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Земского собрания является представление в Земское собрание подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.
4. Земское собрание назначает голосование по отзыву депутата Земского собрания в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.
5. Депутат Земского собрания имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
6. Депутат Земского собрания считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Земского собрания и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
8. Голосование по отзыву одного и того же депутата по одному и тому же вопросу не может проводиться ранее чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Земского собрания района.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Земское собрание рассматривает указанные проекты на открытом заседании.
4. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.
2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Земским собранием и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления или Земским собранием для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского собрания или главы местного самоуправления. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Земским собранием, принимает Земское собрание, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления, - глава местного самоуправления.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава района или акта о внесении изменений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета района и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития района;
4) вопросы о преобразовании района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Земского собрания.

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Конференцией граждан (собранием делегатов) осуществляются полномочия собрания граждан.
3. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде:
1) решения представительного органа поселения, входящего в состав района;
2) решения Земского собрания района;
3) постановления администрации района.
4. Избрание делегатов (участников конференции граждан) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.
5. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Земского собрания.
6. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Земского собрания или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским собранием.
6. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Земского собрания.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в Земское собрание, главе местного самоуправления, в администрацию района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 19. Органы местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:
1) представительный орган района - Земское собрание района;
2) глава района - глава местного самоуправления;
3) исполнительно-распорядительный орган - администрация района;
2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
4. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.
5. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
6. Решение Земского собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского собрания, принявшего указанное решение.
7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района (местного бюджета).

Статья 20. Представительный орган района - Земское собрание

1. Земское собрание состоит из 23 депутатов, избираемых населением района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Земское собрание приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов Земского собрания.
3. Депутаты Земского собрания могут работать на постоянной (штатной) основе в порядке, предусмотренном Регламентом Земского собрания.
4. Земское собрание обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом.
5. Расходы на обеспечение деятельности Земского собрания предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Земское собрание осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Нижегородской области, законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом, Регламентом и решениями Земского собрания.

Статья 21. Компетенция Земского собрания

1. К компетенции Земского собрания относится:
1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;
4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
5) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;
6) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
7) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений района;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;
10) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
11) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
12) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;
13) формирование контрольно-счетной комиссии Земского собрания, определение порядка ее работы и полномочий;
14) принятие решения о проведении местного референдума, назначении муниципальных выборов;
15) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
16) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
17) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;
18) утверждение условий контракта для главы администрации района, в части касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
19) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, общего числа членов конкурсной комиссии, назначение двух третей ее членов;
20) назначение лица на должность главы администрации района;
21) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации района, принятие положения об администрации муниципального района;
22)осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;
23) утверждение положения о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Выксунского муниципального района;
24) принятие решений о выпуске местных займов, лотерей;
25) принятие решения об учреждении органа местной администрации в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;
26) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского собрания федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.
2. Земское собрание заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания

1. Полномочия Земского собрания могут быть досрочно прекращены в случаях:
1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания. Решение принимается открытым голосованием. По решению Земского собрания может проводиться тайное голосование. Инициатива решения о самороспуске Земского собрания может исходить от одного или нескольких депутатов Земского собрания;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
4) по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
В случаях, установленных пунктами 1, 3 части 1 настоящей статьи, полномочия Земского собрания прекращаются со дня, определенного решением Земского собрания.
2. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Земского собрания проводятся досрочные муниципальные выборы в Земское собрание.

Статья 23. Председатель Земского собрания района

1. Полномочия председателя Земского собрания района исполняет глава местного самоуправления района, избираемый Земским собранием района из своего состава.
2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания устанавливаются Регламентом Земского собрания.

Статья 24. Заместитель председателя Земского собрания района

1. Из числа депутатов Земского собрания района на срок его полномочий избирается заместитель председателя Земского собрания.
2. Порядок избрания заместителя председателя Земского собрания района аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления района.
3. Заместитель председателя Земского собрания исполняет обязанности председателя Земского собрания в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Земского собрания

1. Полномочия заместителя председателя Земского собрания прекращаются досрочно в случаях, установленных статьей 29 настоящего Устава, а также:
1) на основании личного письменного заявления о добровольном сложении полномочий заместителя председателя;
2) в случае выражения Земским собранием недоверия заместителю председателя в порядке, установленном Регламентом;
3) признания решением суда, вступившим в законную силу, выборов заместителя председателя Земского собрания недействительными.
2. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Земского собрания выборы нового заместителя председателя проводятся не позднее месяца со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Заседания Земского собрания

1. Заседание Земского собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленного числа депутатов.
2. Первое заседание вновь избранного Земского собрания проводится не позднее чем на двадцатый день после избрания. Созывает и готовит его председатель Земского собрания предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель председателя Земского собрания предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Земского собрания старейший по возрасту депутат.
3. Земское собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях - одном или нескольких заседаниях Земского собрания, посвященных обсуждению единой повестки дня.
4. Очередные заседания созываются главой местного самоуправления не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления района по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети депутатов Земского собрания.

Статья 27. Комиссии (рабочие группы) Земского собрания и депутатские объединения

1. Из числа депутатов Земского собрания на срок его полномочий образуются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского собрания.
2. Земское собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского собрания.
3. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции собрания, Земское собрание может создавать рабочие группы.
4. Количественный и персональный состав комиссий (рабочих групп) определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Земским собранием.
5. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий (рабочих групп) определяются Регламентом Земского собрания.
6. В Земском собрании могут образовываться депутатские объединения (фракции и депутатские группы). Порядок образования депутатских объединений, их права и порядок участия в работе Земского собрания определяются Регламентом Земского собрания.

Статья 28. Депутат Земского собрания

1. Депутатом Земского собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.
2. Депутату Земского собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами района, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Депутаты Земского собрания избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского собрания нового созыва.
4. Депутаты Земского собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более двух депутатов Земского собрания.
5. Депутат Земского собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать должности муниципальной службы.
Депутат Земского собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами Земского собрания.
8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Земского собрания определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.
9. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1)обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;
2)реализация права правотворческой инициативы депутата;
3)реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4)реализация права депутата на обращение;
5)реализация права депутата на получение информации;
6)обеспечение депутату условий для работы с избирателями;
7)предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;
8)реализация права на депутатский запрос;
9)медицинское страхование и социальное страхование депутата;
10)право на дополнительное профессиональное образование депутата;
11)возмещение расходов депутата;
12)оплата труда депутата;
13)гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;
14)пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;
15)компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;
16)содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата;
17)право иметь помощника.
10. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-6, 8, 11, 17 части 9 настоящей статьи.
11. Порядок предоставления гарантий, установленных частями 9 и 10 настоящей статьи, за счет средств бюджета района, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, устанавливаются решением Земского собрания района, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания

Депутат Земского собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Земского собрания;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 30. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления избирается Земским собранием из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия его председателя.
3. Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.
При вступлении в должность глава местного самоуправления района на первом заседании Земского собрания приносит присягу.
Текст присяги:
"Клянусь при осуществлении возложенных на меня законом и избирателями Выксунского муниципального района обязанностей соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Нижегородской области, Устав Нижегородской области, Устав Выксунского муниципального района, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей района, прав и свобод человека и гражданина.
6. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
7. Глава местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию.
9. Глава местного самоуправления представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием.
10. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления относятся:
1)обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;
2)реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления;
3)реализация права главы местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4)реализация права главы местного самоуправления на обращение;
5)реализация права главы местного самоуправления на получение информации;
6)предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска главе местного самоуправления;
7)медицинское страхование и социальное страхование главы местного самоуправления;
8)право на дополнительное профессиональное образование главы местного самоуправления;
9)возмещение расходов главы местного самоуправления;
10)оплата труда главы местного самоуправления;
11)гарантии прав главы местного самоуправления при прекращении его полномочий;
12)пенсионное обеспечение главы местного самоуправления;
13)компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью главы местного самоуправления;
14)содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность главы местного самоуправления.
11. Порядок предоставления гарантий, установленных частью 10 настоящей статьи, за счет средств бюджета района, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления, устанавливаются решением Земского собрания района, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 31. Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:
1) представляет район и Земское собрание в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления, от имени Земского собрания подписывает обращения в суды;
4) обладает правом внесения в Земское собрание проектов решений;
5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вносимых на его рассмотрение вопросов;
6) дает поручения постоянным комиссиям по подготовке и исполнению решений Земского собрания, координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских объединений;
7) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;
8) ведет заседания Земского собрания;
9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания;
10) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Земского собрания;
11) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания;
12) осуществляет руководство работой аппарата Земского собрания;
13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;
14) открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания в банках;
15) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;
16) распоряжается в установленных законом пределах имуществом Земского собрания;
17) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
18) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;
19) организует в Земском собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
20) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
12) досрочного прекращения полномочий Земского собрания;
13) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляет заместитель председателя Земского собрания.

Статья 33. Администрация района

1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Нижегородской области.
2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Земского собрания.
3. Администрация района обладает правами юридического лица.

Статья 34. Структура администрации района

1. Администрация района формируется главой администрации района в соответствии с настоящим Уставом.
2. Администрация района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского собрания, постановлений и распоряжений администрации района и актов органов государственной власти.
3. Структура администрации района утверждается Земским собранием по представлению главы администрации района.
4. В структуру администрации района могут входить отраслевые органы местной администрации, в том числе наделенные статусом юридического лица.
5. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

Статья 35. Полномочия администрации района

К полномочиям администрации района относится:
1) формирование и исполнение бюджета района;
2) внесение на рассмотрение Земского собрания проекта решения о бюджете района;
3) управление и распоряжение муниципальной собственностью района;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, не отнесенных к полномочиям Земского собрания;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
10) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
11) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
13) организация формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения;
16) организация ритуальных услуг;
17) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
18) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
19) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
20) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области;
21) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
22) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
23) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
27) организация информирования населения;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
29) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.
32) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 36. Глава администрации района

1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности сроком на пять лет.
2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Земским собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается Земским собранием. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Лицо назначается на должность главы администрации района Земским собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
5. Контракт с главой администрации района заключается главой местного самоуправления.
6. Число членов конкурсной комиссии определяется Земским собранием района.

Статья 37. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации района

1. К кандидатам на должность главы местной администрации предъявляются следующие дополнительные требования:
1) высшее образование;
2) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

Статья 38. Полномочия главы администрации района

1. Глава администрации района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации;
2) распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты решений о введении или отмене местных налогов, а также другие решения, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района;
4) обладает правом внесения в Земское собрание проектов решений;
5) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;
6) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района;
7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;
9) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
10) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского собрания, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации района;
11) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
12) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
13) разрабатывает и представляет на утверждение Земского собрания структуру администрации района (систему отраслевых органов администрации);
14) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, не наделенных статусом юридического лица;
15) утверждает уставы муниципальных учреждений и предприятий;
16) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений района;
17) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
18) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и нормативными правовыми актами Земского собрания.
2. В случае отсутствия главы администрации (отпуск, болезнь, длительная командировка и т.д.) или невозможности исполнения им своих обязанностей по иным основаниям, а также в случае досрочного прекращения главой администрации своих полномочий, его обязанности временно исполняет первый заместитель главы администрации в соответствии с распоряжением администрации.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района

1. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Земского собрания или главы местного самоуправления – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся вопросов местного значения;
2) Губернатора Нижегородской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

Статья 40. Избирательная комиссия района

1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Земского собрания, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.
2. Избирательная комиссия района формируется в составе 9 членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, вправе направлять обращения в Земское собрание района, администрацию района.
2. Обращения, направленные в Земское собрание района, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.
3. На обращения, направленные в администрацию района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 42. Муниципальная служба

1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, Закон Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области", другие законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты района.
2. Виды и порядок предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим устанавливаются решением Земского собрания.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙОНА

Статья 43. Муниципальные правовые акты района

1. По вопросам местного значения населением района непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов района входят:
1) Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Земского собрания;
3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления;
4) постановления и распоряжения администрации района;
5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления.
3. Земское собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания.
4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания.
Акты, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений.
5. Глава администрации в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативным правовым актом Земского собрания, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления района.
7. Правом внесения в Земское собрание проектов решений обладают депутаты Земского собрания, глава местного самоуправления района, Губернатор Нижегородской области, Выксунский городской прокурор, глава администрации района, органы местного самоуправления поселений, органы территориального общественного самоуправления поселений района, инициативные группы граждан, минимальная численность которых устанавливается Земским собранием.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание либо в администрацию района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Земского собрания или актом администрации района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Решения Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

Статья 44. Порядок принятия Устава района, внесения изменений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений в Устав района могут вноситься Выксунским городским прокурором, депутатами Земского собрания, главой местного самоуправления, главой администрации района, органами местного самоуправления поселений, органами территориального общественного самоуправления поселений района, инициативными группами граждан, минимальная численность которых устанавливается Земским собранием.
2. Изменения в Устав района принимаются нормативным правовым актом Земского собрания.
3. Проект устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Земским собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. После опубликования проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
5. Решение о внесении изменений в Устав района считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания.
6. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
7. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 45. Порядок принятия и подписания решений Земского собрания

Порядок принятия и подписания решений Земского собрания определяется его Регламентом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 46. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
2. Муниципальные правовые акты района вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
3. Муниципальные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
4. Решения Земского собрания о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Решения о бюджете района вступают в силу с 1 января финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) решением о бюджете.

Статья 47. Порядок обнародования решений Земского собрания, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина

1. Нормативные правовые акты Земского собрания обнародуются главой местного самоуправления, другие решения Земского собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина обнародуются Земским собранием путем их официального опубликования и размещения на официальном сайте администрации района.
2. Устав района, решение Земского собрания о внесении изменений в Устав района после их государственной регистрации, другие нормативные правовые акты Земского собрания, а также другие решения Земского собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию.
Официальным опубликованием решения Земского собрания является публикация его полного текста в газете «Выксунский рабочий». Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания главой местного самоуправления района. Решение об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Отдельные решения Земского собрания подлежат официальному опубликованию в сроки, установленные федеральными законами, законами области и (или) решениями Земского собрания.
Нормативные правовые акты Земского собрания, а также другие решения Земского собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в газете «Выксунский рабочий» в двухнедельный срок с момента получения редакцией указанных решений. В ближайшем номере газеты «Выксунский рабочий» решения публикуются по просьбе главы местного самоуправления.
В случае ошибок и опечаток, допущенных при официальном опубликовании нормативного правового акта Земского собрания, о них официально сообщается в том же издании с опубликованием правильного текста нормы нормативного правового акта или ее части, либо указанием правильного ее прочтения, или приведением полного текста нормативного правового акта Земского собрания в правильной редакции.
3. Решения Земского собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина размещаются на официальном сайте администрации района не позднее 10 дней со дня их подписания главой местного самоуправления, за исключением Устава района, решения Земского собрания о внесении изменений в Устав района, которые размещаются не позднее 10 дней со дня их получения главой местного самоуправления после государственной регистрации.
4. Нормативные правовые акты Земского собрания могут быть опубликованы в иных печатных средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, в иных электронных информационных справочных системах, разосланы органам местного самоуправления поселений района, организациям различных форм собственности и должностным лицам, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, переданы по каналам связи.

Статья 48. Порядок обнародования актов администрации, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина

Акты администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина обнародуются администрацией района в соответствии с порядком обнародования решений Земского собрания, затрагивающих права свободы и обязанности человека и гражданина.

Статья 49. Отмена, признание недействующими муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, либо могут быть признаны недействующими или их действие может быть приостановлено судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и Законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности района находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, переданных органам местного самоуправления района в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 5 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского собрания;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления района от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Земское собрание устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.
4. Порядок приватизации и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества района определяется решением Земского собрания в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.
5. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются администрацией района в порядке, определенном Земским собранием.
6. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 53. Бюджет муниципального района

1. Район имеет собственный бюджет (далее - бюджет района).
2. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.
3. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области и (или) муниципальными правовыми актами района.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета района, утверждения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета района, а также формирования межбюджетных отношений устанавливаются нормативными правовыми актами Земского собрания, принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.
6. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.
7. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
8. Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме Земским собранием или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Земского собрания и его депутатов.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей района, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Муниципальный заказ района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета района.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением, утверждаемым Земским собранием района, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени района решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией района.
Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией района.
2. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования. Муниципальные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг", удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.
3. Исполнение обязательств района по указанным ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг.
4. Эмитентом ценных бумаг района выступает администрация района, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
5. Обязательства района, возникшие в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг и составляющие внутренний долг, должны быть выражены в валюте Российской Федерации.
6. Земское собрание своим решением утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.
7. Эмитент в соответствии с генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.
8. Нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составление и/или исполнение федерального бюджета.
9. Эмитенты муниципальных ценных бумаг принимают нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.



Приложение
к Уставу

ОПИСАНИЕ ГЕРБА ВЫКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Герб Выксунского района представляет из себя геральдический щит размером 30 на 20 мм, разделенный на четыре цветовых поля.
В верхнем белом поле - красный олень, символизирующий принадлежность Выксы к Нижегородской области. В правом нижнем углу расположен сложный символический знак, объединяющий шестерню, колос, трубы, сталеразливочный ковш на красном поле. Сталеразливочный ковш и трубы - атрибуты металлургического производства, шестерня - машиностроительного, колос - агропромышленного комплекса.
Красный цвет на гербе показывает главенствующую роль металлургии в промышленности района, зеленый - символ обилия лесов, голубой - это цвет прудов и речек.











































Изменения в Устав зарегистрированы
Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 8 декабря 2009 года
Государственный регистрационный № ru 525170002009003
 

Дизайн шаблонов - студия «Графит»
система управления «TreeGraph»