Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц
Ссылки
Законодательное собраниеЗаконодательное собрание
ГосуслугиЗаконодательное собрание
Администрация Нижнего НовгородаГородская дума Нижнего Новгорода
Правительство Нижегородской областиПолпред президента в ПФО

Отчетный доклад Главы местного самоуправления А.С.Соколова по итогам социально-экономического развития Выксунского муниципального района за 2008 год.

Уважаемые депутаты!

Уважаемые приглашенные!

 

Я обращаюсь к вам с ежегодным отчетом, в котором постараюсь отразить деятельность Выксунского муниципального района в 2008году и обозначить задачи, которые стоят перед нами на среднесрочную перспективу.

Но прежде хочу сказать огромное спасибо всем, кто присутствует в зале. Сегодняшний уровень социально-экономического развития нашего региона -  это итог нашей общей работы, основная цель которой остается неизменной – повышение благосостояния выксунцев.

Реализация этой цели возможна только через рост экономики, заработной платы, снижения уровня бедности, улучшения качества образования, здравоохранения.

Согласованная деятельность органов исполнительной и представительной  ветвей власти Выксунского района способствовала тому, что на протяжении последних лет наблюдался рост объемов производства, улучшение финансовой деятельности, рост заработной платы, замедление темпов инфляции, увеличение потребительского спроса населения на товары и услуги.

 Эта тенденция сохранялись до IV квартала 2008 года. К сожалению финансово-экономический кризис самым непосредственным образом сказался на реальном секторе экономики. В IV квартале 2008 года темпы роста экономики города и района замедлились. Это отразилось и на финансовых показателях.

Сегодня наблюдается снижение балансовой прибыли к 2007 году на 45,3% вследствие увеличения затрат на производство и реализацию услуг.

Однако положительная динамика по основным макроэкономическим показателям пока сохраняется. По экономическим и социальным показателям Выксунский муниципальный район  остается в категории  благополучных территорий с высоким налоговым и социальным потенциалом. Работа администрации Выксунского муниципального  района неоднократно имела высокую оценку в Правительстве Нижегородской области, в отраслевых министерствах.

Объем промышленного производства в районе в 2008 году вырос более, чем на 7 процентов в действующих ценах, по сравнению с соответствующим периодом 2007 года, и составил более 83 млрд. руб.

Наибольшую долю в объеме промышленного производства занимает продукция таких акционерных обществ, как «Выксунский металлургический завод», «Дробмаш», «Завод корпусов», «Выксунский завод легких металлоконструкций», обществ с ограниченной ответственностью «Стандарт», «ВМЗ-ТЕХНО», «ВМЗ-Сервис», которые являются одними из основных налогоплательщиков в бюджет района.

Следует отметить, что наши предприятия продолжают направлять и инвестиционные ресурсы на обновление производственных фондов, что является важным фактором для дальнейшего роста объемов промышленного производства.

В числе освоивших значительную часть от общего объема инвестиций за 2008 год ОАО «Выксунский металлургический завод», ОАО «Дробмаш», а также филиал ООО «ОМК-Сталь» - 62,5% инвестиций направлены  на завершение строительства  первой очереди Литейно-прокатного комплекса. Как вы знаете, ЛПК строит Объединенная металлургическая компания. Проект грандиозный.  Первая очередь комплекса пущена в эксплуатацию в октябре 2008 года. Комплекс сможет полностью обеспечит высококачественным горячекатаным рулонным прокатом трубоэлектросварочные цеха не только Выксунского металлургического, но и Альметьевского трубного завода. В планах этого предприятия и выпуск  высококачественного проката для автомобильной промышленности, судостроения и подвижного состава РЖД. В июле 2008 года Председатель Правительства России Владимир Владимирович Путин приезжал  с рабочим визитом на предприятия Объединенной металлургической компании в нашем районе: это ОАО «ВМЗ» и литейно-прокатный комплекс и дал этим производствам высокую оценку.

А в 2010 году, как вы знаете, планируется запустить толстолистовой прокатный стан «Стан-5000». В результате трубоэлектросварочный комплекс производства труб большого диаметра будет полностью обеспечен собственным металлом высочайшего качества.  А вообще общий объем инвестиций в отчетном  году  на территории района, включая уже обозначенные производственные объекты металлургов, увеличился более чем на 17 процентов в действующих ценах и составил 16,6 млрд. руб.

Если говорить о таком секторе экономики как сельское хозяйство, то сегодня, как вы знаете, на всех уровнях активно заговорили  об интенсивном развитии агропромышленного комплекса, о создании надежной системы продовольственной безопасности страны.

В связи с этим в нашем районе была разработана Программа развития агропромышленного комплекса Выксунского района на 2006-2010гг., которая включает в себя и развитие собственного сельскохозяйственного производства, дальнейшее развитие перерабатывающей промышленности, приобретение инновационной сельскохозяйственной техники с принципиально новыми производственными характеристиками, что, надеемся, в первую очередь создаст стимул работы на селе.

В рамках реализации нацпроекта, по направлению ускоренного развития животноводства, ООО «Агрофирма» Металлург» освоено в 2008 году средств на общую сумму 114,7 млн. рублей по проекту  «Строительство и  реконструкция коровников с молочным блоком и дворов для выращивания молодняка КРС» -63,9 млн. рублей  и в размере 50,8 млн. рублей по проекту «Реконструкция свинокомплекса».

В 2008 году это же сельскохозяйственное предприятие провело реконструкцию двух молочных дворов на 400 коров (1-й введен в 4 квартале 2007г., 2-й – в 4 квартале 2008 г.);

- закупило и установлено оборудование молочной фермы – доильная установка и танк-охладитель «Frigomilk»;

- приобрело навозоуборочное  оборудование;

- закупило 78 голов племенного скота (нетели черно-пестрой породы);

- создало дополнительно 19 рабочих мест;

Агрофирмой «Металлург ведется также строительство молочного комплекса на 400 коров в отделении № 1 «Кругловское» Ардатовского района  с  доильным залом;

- завершается реконструкция двора свинокомплекса на 5000 голов;

По направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» нацпроекта «Развитие АПК» в 2008 году проводилась работа по кредитованию личных подсобных хозяйств (ЛПХ).  38 владельцев личных подсобных хозяйств и  владелец Крестьянско-фермерского хозяйства получили кредиты на сумму – 4,3 млн. руб. и  340 тыс. руб. соответственно.

По  Федеральной Целевой Программе «Социальное развитие села до 2012 года» в 2008 году 3 молодых семьи оформили субсидии на приобретение жилья в сельской местности. Субсидии выделены из федерального (1,2 млн. руб.) и областного (1,6 млн. руб.) бюджетов.

Кроме того, в 2008 году оказывалась ощутимая финансовая поддержка сельскохозяйственным производителям района. Было выделено 24,6 млн.руб. (федеральный- 8,2 млн. руб., областной - 13,4 млн. руб. и местный - 3 млн. руб. бюджетов) дотаций на реализованную продукцию собственного производства, возмещение процентов по льготным кредитам, компенсацию на закупку  племенного скота, дизельного топлива, агрохиммелиорацию, средства химизации, на увеличение поголовья крупно-рогатого скота, лизинг, элитное семеноводство и другие мероприятия.

Особая забота сегодня – повышение доходов сельских тружеников. Ключевыми здесь являются два направления: рост производительности труда на основе внедрения новой техники и технологий (о чем мы говорили выше) и создание условий для  эффективного ведения личного подсобного хозяйства.

Мы уверены, что осуществление перспективных инвестиционных проектов, новые подходы к эффективному развитию агропромышленного комплекса, позволят району выйти на новый виток развития этой отрасли.

Уважаемые депутаты!

С 1 января 2007 года вступил в силу новый Лесной кодекс. Ответственность за управление лесами, их охрану, использование и воспроизводство перешла на региональный уровень.

Раньше лесхозы и рубили лес, и заготавливали, и контролировали. Сейчас эти функции разделили. Ведением лесного хозяйства на территории района (организацией использования лесов, их охраной и воспроизводством) занимается вновь созданный территориальный орган департамента лесного комплекса – Выксунское районное  лесничество.

Максимальный срок аренды лесов снизили с 99 до 49 лет. Минимальный же увеличили до 10. Это заставит лесопользователей изменить свое отношение к лесу. Заботиться о его рациональном использовании. Заниматься восстановлением.

В настоящее время на территории района действует два предприятия по заготовке леса -  Выксунский лесхоз и  ОАО «Выксалес»,  которые  имеют в долгосрочной аренде 129,2 тыс. га лесных угодий с общим объемом потребляемой  древесины   119,5  тыс. куб. м, в т. ч. по хвое 38,2 тыс. куб. м.          

В целом лесопромышленный комплекс, представляет собой совокупность расположенных на территории района предприятий лесозаготовительной и лесоперерабатывающей отраслей. Они находятся в тесной взаимосвязи.

Основными приоритетами  в развитии лесной отрасли является привлечение инвесторов, возрождение села  через лесопильное производство,  поддержка малого и среднего бизнеса в сфере лесопользования.

 

Уважаемые депутаты!

В нашем районе наблюдается положительная динамика заработной платы, как в реальном секторе экономики, так и в бюджетной сфере.

За 2008 год рост заработной платы составил 21,2%. Среднемесячная номинальная заработная плата увеличилась с 14468 рублей (2007г.) до 17539 рублей (2008г.). Удалось повысить уровень доходов работников бюджетной сферы. Среднемесячная заработная плата здесь составила 10333 рублей (темп роста 124,7%).

Но в условиях текущего периода необходимо продолжить и даже усилить работу, направленную на развитие механизмов социального партнерства. Я имею ввиду, действующие Соглашение о взаимодействии в области социально-трудовых отношений и социальной защиты населения.  А также:

- соглашение между администрацией района, районной профсоюзной организацией работников здравоохранения и МУЗ «Выксунская ЦРБ» на 2007 – 2009 гг.;

- отраслевое соглашение между администрацией района, управлением образования и районной профсоюзной организацией работников образования на 2007 – 2009 гг.;

- отраслевое тарифное соглашение по муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства Выксунского района на 2006 – 2008 гг., действие которого решением Сторон продлено до конца 2010 года.

В соответствии с соглашениями решаются вопросы обеспечения занятости, подготовки и обучения персонала, улучшения условий труда и отдыха, повышения уровня социальных гарантий и оплаты труда работников, развитие коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в организациях и др., что положительно сказывается на общем улучшении уровня жизни работников и членов их семей.

Отраслевые нормативы оплаты труда должны все больше ориентироваться на превышение социальных минимумов доходов.

В целях рационального использования фонда оплаты труда в бюджетных организациях, Правительством РФ принято решение о введении новых систем оплаты труда в зависимости от видов экономической деятельности людей. Это позволит руководителям бюджетных учреждений, за счет оптимизации численности работников, введения дополнительных форм оплаты за качественный и результативный труд, повысить заработную плату своим работникам.

В настоящее время в Выксунском районе проводится работа по  своевременной выплате заработной платы работодателями в бюджетной сфере. С этой целью организована работа комиссии по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины.  Ведется мониторинг высвобождения рабочих мест. Результатом работы этой комиссии является сумма дополнительно полученных налогов в бюджет Выксунского района в размере 11,5 млн. рублей. Кроме того, предприятиями погашена задолженность в Пенсионный фонд в сумме 5,3 млн. рублей.

К сожалению нельзя сегодня назвать стабильной ситуацию на рынке труда.

Уровень официально зарегистрированной безработицы увеличился и составил  на конец 2008 года 1,0 %  (2007 год – 0,65 %). 

Однако мы надеемся, что разработанный и  утвержденный План мероприятий по стабилизации ситуации в экономике и финансовом секторе, а также Программа  развития производительных сил до 2010 года позволят стабилизировать ситуацию по высвобождению рабочих мест.

 

Уважаемые депутаты!

Хотелось бы остановиться на развитие малого и среднего бизнеса на территории Выксунского района, поскольку в нем заложен большой потенциал для создания новых рабочих мест, снижения социальных проблем. Мы стараемся помогать малому и среднему бизнесу, постоянно расширяя финансовую поддержку, создавая его инфраструктуру.

Вы знаете, поддержка малого бизнеса сегодня возводится в ранг государственной политики. Об этом не раз говорил наш Президент Дмитрий Анатольевич Медведев.

Развитие малого бизнеса в 2008 году характеризуется ростом инвестиционной активности. В 2008 год  субъектами малого предпринимательства вложено 514,4 млн.руб.

В 2008 году  на Инвестиционном Совете при Губернаторе Нижегородской области положительно рассмотрены инвестиционные проекты от представителей малого и среднего бизнеса Выксунского муниципального района с выделением земельных участков под объекты предпринимательской деятельности.  Реализация  этих проектов предполагает в течение 2-3 лет   вложение  инвестиций более 130 млн. руб., создание 123 новых  рабочих мест и увеличение  ежегодных налоговых  поступлений  на 57,9 млн. руб.

Предприниматели активно участвуют в благоустройстве района и города, выполняют работы, связанные с функционированием  жилищно-коммунального хозяйства, ремонтом дорог, уборкой и вывозом мусора и т.п. Их доля участия в качестве исполнителей муниципального заказа в жилищно-коммунальной сфере  составила более 90 %. 

В соответствии с заключением проекта Европейского Союза «Реструктуризация сталелитейной промышленности» РФ и оценкой  социально – экономической ситуации в Выксунском муниципальном районе возникла необходимость создания Бизнес – инкубатора как основного инструмента становления и развития малого и среднего бизнеса в районе.

В настоящее время подготовлен эскизный проект строительства. Затраты на проектно-сметную документацию и строительство «Бизнес-инкубатора»  составят 37,2 млн.руб. Объект включен в областную целевую программу «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры, как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2009-2011гг». На 2009 год объем финансирования составит 14,0 млн.руб., из них 7,0 млн.руб. – средства местного бюджета и  7,0 млн.руб. – средства федерального бюджета. Главной задачей деятельности «Бизнес-инкубатора» будет создание успешно работающих хозяйственных субъектов или реконструирование действующих, с тем, чтобы они обрели финансовую самостоятельность и  жизнеспособность.

Уважаемые депутаты!

Транспортный комплекс района является одним из важных факторов формирования рыночных отношений и во многом определяет условия дальнейшего развития всей экономики.

Пассажирские автоперевозки в районе осуществляют МУП «Выксунское пассажирское автопредприятие» и индивидуальные предприниматели. На городских  и пригородных маршрутах работает 177 автобусов.  Здесь действует единое расписание, учитывающее движение автобусов всех форм собственности и пожелания пассажиров.

В настоящее время приоритетным мероприятием в сфере развития пассажирских автоперевозок является строительство нового автовокзала ( сметная стоимость 25,0 млн.руб.)  и разработка дополнительных пассажирских маршрутов.

В целях предоставления более качественных услуг населению и обновления парка автотранспортных средств в декабре 2008 года администрация Выксунского муниципального района и ОАО «Лизинговая компания АК БАРС Банка «Финансовая экономическая группа» заключили договор на приобретение автобусов в количестве 40 единиц. На сегодняшний день все автотранспортные средства получены.

За последние годы в районе интенсивно развиваются услуги  частного бизнеса по перевозкам    пассажиров с использованием легкового такси. Сеть транспортных перевозок охватывает весь район.

 

В 2008 году обеспечено значительное развитие потребительского рынка района с высокой степенью насыщенности товарами и услугами.

Оборот розничной торговли за этот период составил 11, 96 млрд. рублей, темп роста к прошлому году – 139,4 % в сопоставимых ценах.

Основным фактором, определяющим рост оборота розничной торговли, оборота общественного питания, а также объема реализации бытовых услуг населению является повышение платежеспособного спроса населения за счет уровня доходов, а также повышение качества и расширения форм обслуживания.

Экономическая ситуация, сложившаяся в конце 2008 года  внесла некоторые изменения  в работу объектов потребительского рынка, но в целом не повлияла на положительную динамику показателей их деятельности.

На территории района действуют 585 предприятий потребительского рынка и услуг. За 2008 год реконструировано 9 объектов,  введены торговые центры «Восьмое марта», «Меббери», бизнес-центр «Диамант», магазин торговой сети «Лебединка», магазин торговой сети «Пингвин» и другие современные объекты.

 

Уважаемые депутаты!

К сожалению, в 2008 году мы не обеспечили существенного увеличения доходов бюджета, получив на 45,4% меньше к уровню 2007 года. Однако процент получения собственных доходов, составляет 74,4%, что на 44,7% больше чем в 2007 году.

Наш бюджет дефицитный. Считаю это неплохо, потому что этот дефицит развития.

В первую очередь мы сохраняем социальную ориентированность бюджета.

Наибольший объем расходов бюджета Выксунского района  составляют расходы на финансирование деятельности образовательных учреждений – 540,7 млн. руб. (40,4 % от всех расходов бюджета), жилищно-коммунальное хозяйство – 248,3 млн. руб. (19,5 %), здравоохранение и физическая культура – 177,7 млн. руб. (13,9 %).

В текущем году ставиться в качестве главной задачи для каждого бюджетополучателя режим экономии. В сегодняшних условиях должна усилиться конкуренция за получение муниципального заказа, а это еще одна возможность для экономии средств бюджета. В 2008 году она составила 10 млн. 600 тысяч рублей.

На протяжении последнего времени мы прилагаем усилия по сокращению имеющегося долга, тесно сотрудничаем в этом плане с областными органами власти. Пытаемся быть убедительными в своих предложениях и проектах, чтобы получить их поддержку.

На исполнении бюджета подробно останавливаться не буду, поскольку данный вопрос обозначен в повестке дня сегодняшнего заседания Земского собрания и уже прошли публичные слушания.

 

В районе также накоплен определенный опыт взаимодействия органов власти областного и муниципального уровней. Так, с 2006 года действует соглашение о социально-экономическом партнерстве между Правительством Нижегородской области, ЗАО "ОМК" и администрацией Выксунского района Нижегородской области.  В рамках данного соглашения еще  в 2007 году  получено 1 028  млн. руб. средств областного бюджета на реализацию мероприятий Соглашения. Кроме того, получено из областного бюджета  179,9 млн. руб. на реконструкцию гимназии № 14, строительство дорог, работы по благоустройству.

В 2008 году  на  объекты капитального строительства привлечено  119,3 млн. руб., в т. ч. из областного бюджета 18,3 млн. руб., из средств местного бюджета – 101 млн. рублей.  Но добиться больших сумм из бюджета области в 2008 году было мало вероятным, из-за значительных объемов финансирования в 2007 году.

По изысканию дополнительных средств на 2008-2010 годы в отчетном году между Правительством Нижегородской области, ЗАО «Объединенная металлургическая компания» и Администрацией Выксунского  муниципального района было заключено  Соглашение о партнерстве и сотрудничестве.

Этим Соглашением  предусматривалось включение в Областную целевую программу «Развитие социальной и инженерной  инфраструктуры, как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области», ряда  объектов инвестиционной деятельности.

В Областную целевую программу «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры… на 2009-2011гг.» вошли 8 объектов из 16  заявленных Выксунским муниципальным районом . Это:

  • Строительство пристроя к школе и реконструкция существующего здания школы в с. Проволочное Выксунского района Нижегородской области;
  • Проектирование  ГУЗ НО «Выксунский специализированный дом ребенка»
  • Строительство ФОКа в г.Выкса ( с трибунами)
  • Строительство автодороги-дублера ул. Красные Зори в г. Выкса Нижегородской области
  • Строительство газопровода
  • Разработка проекта строительства западного обхода г.Выкса
  • Бизнес-инкубатор (Выксунский район)
  • Комплексное предприятие бытового обслуживания населения типа "мультисервис".

 

Уважаемые депутаты!

Остановимся на такой жизненно важной сфере деятельности как  жилищно-коммунальное хозяйство. В минувшем году на реконструкцию и модернизацию объектов ЖКХ из бюджета выделили 248 млн. рублей.

Осуществлялись мероприятия по обеспечению эффективного, устойчивого и надежного функционирования системы жизнеобеспечения населения в  многоквартирных домах. За отчетный период отремонтировано: 39,6 млн. кв. м кровли, межпанельных швов – 6000 п.м., внутридомовых инженерных сетей – 14373,8 п.м., козырьков – 76 ед., подъездов – 64 ед., из бюджета района на эти цели выделено более 6 млн. рублей.

Велись работы по установке индивидуальных приборов учета и внутридомовых технических средств. За 2008 год было установлено 659 водомеров на холодное водоснабжение, 72 прибора учета на горячее водоснабжение и 573 – на электроснабжение.

В 2008 году была продолжена работа по реконструкции котельной по ул. Нахимова, в рамках этой работы было освоено 20,0 млн. руб.- средства местного бюджета.

Введена в эксплуатацию (после реконструкции) котельная больничного городка с использованием новых технологий.

Создан резервный запас материальных средств для предупреждения ликвидаций аварий.

В целях социальной защиты малообеспеченных семей сохраняется ранее действующий порядок предоставления субсидий. Оказывается реальная помощь тем семьям у  которых суммарные затраты на оплату жилья и коммунальных услуг превышают 22 % от совокупного дохода семьи.  В 2008 году размер субсидий составил около 11 млн. рублей.

Сначала реализации программы газификации в Выксунском районе построено более 380 километров газовых сетей, газифицировано 7674 домовладений. В 2008 году было построено и сдано в эксплуатацию более 30 км газопроводов,  газ подошел к 848 домовладениям.

Объем финансирования мероприятий по программе «Газификация Выксунского района» за счет средств бюджета района  в 2008 году составил 19,74 млн.руб.

 Еще одна ключевая задача власти - развитие дорожной сети. Качественная дорога – это не только комфорт, но и безопасность выксунцев. В 2008 году объем финансирования на  содержание и строительство автомобильных дорог района  и города составил 39 млн.руб.  Произведен ремонт участка автодороги Выкса-Н.Верея 2,4 км,  произведено устройство шлакового покрытия 5622 м², сделано ямочного ремонта 5750 м², осуществлен ремонт подъездных путей к кладбищам в с. Н.Верея, в д. Грязная, в д. Борковка, нанесено 22 км дорожной разметки, 55 пешеходных переходов, установлено 6 остановочных павильонов, установлено вновь и отремонтировано 103 дорожных знака, выполнено брусчатых тротуаров 1028 м²;

 

Развивая наш район, мы большое внимание уделяем экологии. Необходимо соблюдать разумный баланс между развитием экономики и экологической комфортностью. За  последние 5 лет динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников показывает постепенное увеличение объемов выбросов с 5,6 тыс. т/год в 2002г. до 7,4 тыс.т/год в 2007г. В перспективе ожидается рост массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за счет литейно-прокатного комплекса и комплекса  толстолистового прокатного стана «5000».

И раз уж мы затронули эту тему, хочу подчеркнуть, что администрация района будет требовать четкого соблюдения самых высоких экологических стандартов, требовать вкладывать средства в переработку, внедрять современные технологии.

В текущем году  согласно областной целевой Программе «Обеспечение гидрометеорологической безопасности и мониторинга загрязнения окружающей среды Нижегородской области на 2007-2009 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13.11.2006 № 378, в Выксе (в числе 6 промышленных городов области)  за счет средств местного бюджета приобретен стационарный пост  наблюдения за загрязнением  атмосферного воздуха, который будет установлен на постоянное место весной следующего года. 

В бюджет Выксунского муниципального района за 2008  год поступило более 12,0 млн.руб. от  платежей за негативное воздействие на окружающую среду (2006 г. – 5,2 млн. 2007 г. – 7,3 млн. руб.). Поступившие денежные средства были израсходованы на уборку несанкционированных свалок на территории района и города; финансирование мероприятий по охране охотничьих и рыбных запасов; обустройству охотничьих угодий;  создание  пунктов доочистки питьевой воды;  долевое участие в финансировании мониторинга водных объектов в зонах рекреации, помощь в  приобретении централизованной библиотечной системой изданий по экологической тематике,  организацию  экологических отрядов в летний период времени и др.

Важным вопросом  в области охраны окружающей среды на территории района является сохранение  городской сосновой посадки, городских скверов, очистка и благоустройство пригородных лесов.    Выксунским лесхозом регулярно проводятся рейды по соблюдению режима охраны памятников природы.

С 2004г. Нижегородской  водоочистительной  компанией «БИОС» начата работа по созданию пунктов бесплатного розлива очищенной питьевой воды в г.Выкса с целью улучшения качества питьевой воды до санитарно-гигиенических норм. На территории Выксунского района в течение нескольких лет ведется работа по  реализации областной программы «Чистая вода – детям».  В настоящее время областным  Комитетом  охраны природы разработан «План мероприятий по обеспечению чистой питьевой водой образовательных и иных социально значимых бюджетных учреждений Нижегородской области на 2009-2011 годы».  11 детских образовательных учреждений г.Выксы и Выксунского района, а также Выксунский Дом ребенка и Выксунский Дом-интернат престарелых граждан и инвалидов  вошли в Программу.  

 

Уважаемые депутаты!

Экономика, логистика, природно-климатические условия региона обеспечивают высокий потенциал для развития международного сотрудничества. Это сотрудничество способствует решению многих вопросов развития наших территорий, в том числе с привлечением инвестиций, расширения рынка сбыта регионального производителя, развития туризма.

В рамках международного сотрудничества подписан договор об установлении побратимских связей с городом Жлобин республики Беларусь. Он подтверждает целесообразность взаимодействия, поскольку Выкса и Жлобин обладают серьезным индустриальным и инвестиционным потенциалом.

В истекшем году с целью установления побратимских отношений у нас побывала официальная правительственная делегация из города Линьань Республики Китай. Инициатором выступила Торгово-промышленная палата Нижегородской области.

         Приоритетами в перспективах сотрудничества были названы использование взаимодополняющих промышленных отраслей, а также культурный обмен сторон.

 

Уважаемые депутаты!

Говоря о проблемах демографического развития надо отметить. Миграционный прирост остается положительным, но не определяющим. В 2008 году он составил 403 чел.

В прошлом году родилось 1053 младенца, что на 46 новых жизней (на 9,2%) меньше, чем в 2007 году. В прошлом году умерло на 38 человек больше, чем в 2007 году. Естественная убыль выросла  на  84 чел. (в 2007 г .уменьшалась  на 118 чел.).

 Наша задача решение вопросов по увеличению числа населения. Эта проблема сегодня рассматривается и на федеральном уровне, и рассматривается Президентом как общероссийская.

 

Наши успехи в экономике и промышленности позволили аккумулировать средства и направить достаточные финансовые ресурсы на решение социальных проблем выксунцев.

В 2008 год на оказание мер социальной поддержки (пособия, компенсации, льготы на  жилищно-коммунальные услуги т.д.)  населению района   израсходовано 167,9 млн. руб., из них 38,6 млн. руб. – средства федерального бюджета; 129,3 – средства областного бюджета. С 2008 года государство выплачивает единовременно 14 тысяч рублей беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. И еще теперь будет выплачиваться ежемесячно по 6 тысяч на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Финансирование социальной сферы за счет средств  местного бюджета  в 2008 году составило  58,3 млн. руб., в том числе на пособия по социальной помощи 52,2 млн. руб.,  на остальные социальные выплаты – 6,1млн. руб.

Предоставлялась финансовая поддержка гражданам на газификацию домовладений, проведение платных операций. На эти цели из средств Пенсионного фонда было выделено  249,5 тыс. руб.

Число пенсионеров, состоящих на учете в государственном управлении Пенсионного фонда по Выксунскому муниципальному  району  на 01.01.2009 года – 26490 чел. (на 01.01.2008 г. -  26630 чел.).  Сумма выплаченной пенсии -   1524,6 млн. руб.  Средняя пенсия  составила 4473 руб.(рост к 2007 г. – 24,1 %)  

Уважаемые депутаты!

Все, что связано с вопросами семьи, человека и его благополучия -  важнейший приоритет всех уровней власти. Это и здоровье детей, и учеба, и отдых, и полноценное питание,  возможность творческого развития, занятий спортом.

В районе успешно работают национальные приоритетные проекты. Материнский капитал и родовые сертификаты - это уже реальность сегодняшнего дня. В прошлом году 400 выксунских семей получили сертификат на получение материнского капитала.

 

В рамках национального проекта «Здоровье» в здравоохранение района направлены существенные инвестиции. За 2008 год здравоохранение, как отрасль хозяйства района, профинансирована:

-   из средств местного бюджета на  138,3  млн. руб. (93 ,4 % от плана.),

- из средств фонда обязательного медицинского страхования на 138,2 млн. руб. (104,9 млн. руб.- 2007 г.)

В  рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» поступили средства:

- на дополнительные выплаты медицинским работникам участковой службы 7,6 млн. руб.,

-  по родовым сертификатам 10 млн. руб.,

- за оказанную первичную медико-санитарную помощь и дополнительную диспансеризацию – 3,2 млн. руб.

За счет областных субвенций:

- на дополнительные выплаты медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов и отделения скорой помощи поступило 2,7 млн. руб.,

-  на содержание молочной кухни 3,9 млн. руб.

Кроме того,  по областным программам для МУЗ Выксунская ЦРБ выделены средства на :

- дорогостоящее оборудование для открывающегося отделения гемодиализа в сумме

 17 млн. руб.;

- оборудование для акушерского отделения (инкубатор интенсивной терапии, реанимационный комплекс, аппарат предоперационный и послеоперационный  др.) в  сумме 4,9 млн. руб.

Средства  местного бюджета были направлены на приобретение оборудования:

- следящая аппаратура для палаты интенсивной терапии детского отделения – 0,4 млн. руб.;

-санитарный транспорт (3 ед. ) – 1 млн. руб.

- компьютерная и множительная техника – 0,2 млн. руб.;

- оборудование для прачечной – 0,4 млн. руб.:

- лабораторное оборудование, мебель и другое медицинское и хозяйственное оборудование – 0,3 млн. руб.

 - на проведение капитальных и текущих ремонтов  - 23,3 млн. руб.

-  беспроцентные ссуды  врачам молодым-специалистам для  приобретения  жилья в сумме  0,3 млн. руб.

Но надо честно сказать, что разрыв между вложениями и отдачей, особенно в первичном звене медицинской помощи, пока мало заметен. В текущем году нам необходимо продолжить начатую работу и распространить систему управления качеством медицинской помощи на все учреждения здравоохранения, повысить уровень медицинского образования, укомплектованность лечебно-профилактических учреждений врачебными кадрами.

 

Вполне очевидно, что важным условием самореализации личности является качественное образование, наличие профессии. А экономика сегодня нуждается в мобильных, высокообразованных специалистах. Поэтому мы должны добиться того, чтобы наша система давала только самое современное образование, способное конкурировать на любом рынке.

В системе общего образования продолжается реструктуризация образовательной сети. Переходим на систему финансирования учреждений по нормативам на одного учащегося, внедряем новую систему оплаты труда учителей, которая будет зависеть от качества их работы. В центре внимания – дошкольное, среднее и  профессионально-техническое образование, высшая школа. Весь комплекс вопросов - от питания, инвентаря, школьных автобусов, заканчивая вопросом государственного заказа на образовательные услуги и трудоустройство.

В  консолидированном  бюджете Выксунского муниципального  района  доля расходов на образование одна из самых высоких. В 2008 году она составила 40,4 % от общей суммы расходов бюджета района. Все школы города и района подключены к интернету. Обеспечиваем бесплатным горячим питанием школьников младших классов.

По итогам национального проекта «Образование» школа № 8 вошла в число 60 школ – победителей Нижегородской области проекта «Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования». На развитие своих программ получила 1 млн. рублей для улучшения  своей материальной базы. Три учителя Выксунского района вошли в число лучших в России и получили денежное вознаграждение - по 100 тыс. руб.

В настоящее время в системе образования имеется в наличии 12 автобусов, из них 6 - в сельских школах. Это позволяет решить вопрос с подвозом детей в сельской местности.

В целях расширения  доступности качественного  дошкольного образования в 2008 году  производилась компенсация части  родительской платы за содержание ребенка  в детских дошкольных учреждениях.  Сумма начисленной компенсации составила около 3 млн. рублей. Выплаты производились по мере поступления заявлений от родителей.

Для поддержки наших талантливых и социально активных студентов, в районе на протяжении последних лет выплачивается специальная стипендия Выксунского муниципального района.

Хочу обратиться к нашей высшей школе. Руководство вузов, техникумов, равно как и профессионально-технических училищ, должно четко понимать, какие именно профессии востребованы для социально-экономического развития нашего региона. Эффективно использовать государственные средства. Нам нужны реальные профессии. Надо готовить уже сейчас кадры для новых отраслей экономики. Важно, что эта работа налаживается. Есть обратная связь между образованием и реальным сектором экономики.

Просто беда нашего российского образования, что ребята, получив диплом по одной профессии, зачастую идут работать в совсем иные отрасли хозяйства. Там вынуждены практически заново учиться.

 

2008-й год в России был объявлен Президентом России Годом семьи. От развития этого базового социального института зависит будущее страны, уровень её конкурентоспособности, темпы и степень развития.

Предусмотрены и реализуются мероприятия по расширению сети дошкольных образовательных учреждений и увеличению мест в них.

В целях расширения  доступности качественного  дошкольного образования в 2008 году  производилась компенсация части  родительской платы за содержание ребенка  в детских дошкольных учреждениях.  Сумма начисленной компенсации составила более 3 млн. рублей.

Один из приоритетов государственной семейной политики – уменьшение числа социальных сирот. В районе продолжает развиваться  новая форма определения детей, оставшихся без попечения родителей – приемная семья, пока таких семей  15 , в них воспитывается 18 детей.

Особое внимание уделяем поддержке молодых семей. Реализация районной целевой программы «Молодой семье - доступное жилье на 2004-2010 г.г» позволила 355 молодым семьям улучшить свои жилищные условия. Но в 2007 году она перестала работать. Чтобы не оставить молодые семьи района без государственной поддержки  была разработана и принята Программа «Молодая семья», которая сейчас успешно работает по улучшению жилищных условий молодых семей. По этой Программе за 2006-2008 г.г. получили субсидии и  улучшили свои жилищные условия 123 молодые семьи, и еще 15 семей  в ближайшее время справят новоселье. На  участие в Программе на 2009 год подали заявления  334 семьи.

В 2008 году на территории Выксунского района введено 23,7 тыс. кв. м общей площади жилых домов, в том числе 11,5 тыс. кв.м. индивидуального.

 

Несколько слов о культуре. Важно, чтобы каждый житель Выксы и Выксунского района имел доступ к культурным ценностям. Независимо от того, где он живет. Для этого мы уже несколько лет реализуем ряд мероприятий. Среди них: семейные конкурсы: «В клуб всей семьей», «За здоровый образ жизни», «Новое поколение выбирает», «Край мой Выксунский», ставшие уже традиционными,   районные концерты и фестивали  рок и рэп–музыки, Дни славянской письменности и культуры, Вахта памяти, первомайская демонстрация.

Для проведения  культурно-массовых мероприятий необходима соответствующая материальная база. На сегодняшний день в срочном капитальном  ремонте нуждаются 85 % учреждений культуры. Из 28 зданий и помещений, состоящих  на балансе управления культуры  администрации Выксунского муниципального района, 20 имеют 100 % износ, 24 учреждения имеют степень износа от 60  до 90 %. В 2-х зданиях предписанием пожарной инспекции приостановлена деятельность, т.к. они находятся в аварийном состоянии. Замедленными темпами ведется реконструкция ДК им. В.И.Ленина.

 

В 2008 году продолжает планомерно реализовываться  районная целевая программа  «Развития физической культуры и спорта Выксунского района на 2006-2010 г.г.». Анализ выполнения Программы показал, что за последние годы создан фундамент для дальнейшего развития физической культуры. Укрепляется спортивно-материальная база района, увеличивается  число проводимых спортивных мероприятий.

Важно, что развивается массовый и молодежный спорт. Имея перед глазами отличный пример, выксунские  ребята активно стали заниматься спортом. Большой популярностью  у  школ и учебных заведений района пользуются эстафетные пробеги,  велопробеги, в которых принимают участие более 600 чел. В осенне-зимнем  турнире по мини-футболу принимали участие 44 команды, более 400 чел.

Мы строим новые стадионы, хоккейные корты, спортивные залы. Делаем все, чтобы занятия спортом были доступны для каждого выксунца. 

Из бюджета  района на развитие физической культуры и спорта и на реализацию программных мероприятий в 2008 году  было выделено 39,4  млн. руб.

В 2008 году установлено искусственное поле и завершен ремонт беговой дорожки на стадионе «Металлург», введена  универсальная площадка на территории ДЮСШ «Выксунец»   и  3 хоккейных корта, в ДЮКФП «Спартак» отремонтированы помещение, раздевалки хоккеистов, тренажерный зал, установлены  теннисные столы и  санитарно-техническое оборудование. 

Хочу особенно подчеркнуть, что одних наших усилий мало. Важно, чтобы человек  сам хотел быть здоровым и успешным. А мы готовы ему в этом помочь.

 

Анализ состояния преступности в Выксунском районе и результаты работы ОВД по Выксунскому району показывают, что криминальная ситуация в районе  находится  под контролем.

За 12 месяцев 2008 года  в дежурную часть ОВД по Выксунскому району поступило 7799  заявлений и сообщений о преступлениях и правонарушениях, что на 395 заявлений меньше прошлого года. 

         в 2008 году  количество преступлений на 100 тысяч населения снизилось на  335  преступлений к показателю 2007 года и составило 2413.

Продолжалось формирование и развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений в соответствии с районной целевой программой «По обеспечению общественного порядка, безопасности дорожного движения и профилактики правонарушений в Выксунском районе на 2006-2010 годы».

 

Хочу сказать несколько слов о том, что в связи с реализацией 131 Федерального закона у нас на территории работают 13 муниципальных образований. Эти муниципальные образования имеют разный уровень развития, экономического потенциала. Вновь образованным является муниципальное образования г.Выкса. На первый план выходит укомплектование органов местного самоуправления квалифицированными кадрами. В этих целях формируется муниципальный резерв кадров, способных к эффективной управленческой деятельности на местном уровне.

 

Уважаемые депутаты!

Итоги социально-экономического развития мы рассматриваем  в контексте последних лет, о многих из которых мы говорили раньше. Предпринимаем все для того, чтобы работа велась системно, глубоко, на перспективу. И такой подход себя оправдывает.

Если коротко подвести итоги большой работы и всех властных структур, и бизнес-сообщества, и общественных организаций, и подавляющего числа простых жителей района,  то они, на мой взгляд, заключаются в следующем: нашими совместными усилиями удалось создать стратегический задел для дальнейшего ускоренного, опережающего, по сравнению с большинством других районов Нижегородской области, развития Выксунского района.

 

В начале своего доклада я уже говорил, что нестабильная финансово-экономическая ситуация  самым непосредственным образом сказывается на реальном секторе экономики района, в обрабатывающем секторе, в первую очередь в машиностроении, в строительном комплексе, в сфере транспорта.

Снижение доступности кредитных ресурсов на финансовых рынках приводит к недостатку оборотных средств у многих хозяйствующих субъектов. Более скромные по сравнению с итогами первых трех кварталов годовые показатели индекса промышленного производства, объемов грузового товарооборота, строительно-монтажных работ, а также рост впервые за последние годы уровня безработицы – прямое следствие этих кризисных явлений.

С появлением первых симптомов нестабильности мы начали принимать комплекс мер позволяющие минимизировать его последствия для экономики, бюджетной и социальной сфер района.

Сегодня мониторинг экономических процессов мы осуществляем практически в ежесуточном режиме. Он отслеживается в промышленности, торговле, на рынке труда. Проводится мониторинг ценовой ситуации.

В рамках поручения Правительства РФ Правительством Нижегородской области подготовлен и направлен в федеральные министерства  список предприятий области для оказания господдержки на федеральном уровне. Из числа нижегородских организаций в список вошли 6 предприятий. Еще более 80-ти нижегородских предприятий входят в состав вертикально интегрированных структур из федерального списка на оказание господдержки, среди них предприятия Выксунского муниципального района: ОАО «Выксунский металлургический завод», Филиал ООО «ОМК Сталь», ООО «ВМЗ – Сервис», ЗАО «Выксунский хлеб», ОАО «Завод Корпусов».

На уровни области сформирован список системообразубщих и градообразующих предприятий, по которым будет осуществляться мониторинг и при возникновении проблем рассматриваться вопрос об оказании государственной поддержки на региональном уровне (133 предприятия). В данный список вошли: ОАО «Дробмаш», ОАО «ДЗМО».

Также скорректированы действующие механизмы инвестиционной поддержки реального сектора экономики – приоритеты отданы проектам, находящимся в высокой степени реализации, в первую очередь в социальном плане.

 

Администрация района объективно оценивает все потенциальные трудности, которые несет сегодняшняя ситуация. И хочу со всей ответственностью сказать, что все принимаемые нами меры будут направлены на защиту экономического потенциала района и сохранение достигнутого уровня социальных гарантий для населения района.

 

Еще раз хочу поблагодарить всех вас, ваши коллективы за огромный вклад в развитие Выксунского района.  С нашим регионом мы все связываем свое будущее и будущее своих семей. «Нам здесь жить» - это не просто слоган. Это, если хотите, жизненная концепция и самоидентификация себя как выксунца. И нам с вами необходимо сделать все, чтобы каждому выксунцу жилось здесь достойно!

Спасибо за внимание!

Дизайн шаблонов - студия «Графит»
система управления «TreeGraph»